Прекращение полномочий Правительства
Существуют paзличные основания прекращения полномочий Правительства, в том числе:
1) Оно слагает полномочия перед вновь избранным Президентом РФ в день вступления его в должность. Президент может сохранить прежний состав Правительства, но юридически создается новое Правительство с применением указанных выше процедур;
2) Правительство подает в отставку, о чем объявляет Председатель Правительства. Инициатива отставки исходит от самого Правительства;
3) Решение об отставке Правительства может принять Президент РФ по своей инициативе (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ), что означает увольнение Правительства в отставку Президентом РФ. Президент РФ отправляет в отставку премьер-министра, но это означает и увольнение всего Правительства;
4) Оно может быть уволено в результате двойного вотума недоверия или однократного отказа в доверии, что происходит путем голосования (необходимо большинство голосов от общего состава).
Президент РФ обязан объявить об отставке Правительства либо распустить Государственную Думу с назначением новых выборов. Если Дума отказывает в доверии Правительству по его инициативе, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства либо распускает Думу с назначением новых выборов. Распускать Государственную Думу без назначения даты выборов нельзя;
5) Правительство может прекратить свои полномочия по инициативе Председателя Правительства. Он может подать Президенту РФ заявление о невозможности исполнения своих полномочий (основания могут быть самыми разными: болезнь, ситуация, сложившаяся в Правительстве, и др.). Прекращение полномочий Председателем Правительства одновременно означает отставку Правительства.
|
|
|
Среди перечисленных оснований использовались два: выборы Президента РФ (в том числе досрочные) и увольнение Правительства в отставку в результате увольнения Президентом РФ Председателя Правительства (использовалось в 1998-1999 гг. несколько раз). Дума выражала недоверие Правительству, но лишь однократно, что не повлекло за собой юридических последствий.
Во всех случаях прекращения полномочий Правительства оно по поручению Президента РФ продолжает действовать до создания нового Правительства.
Заместители Председателя Правительства и министры также могут подать в отставку. Она принимается Президентом, уведомлять Государственную Думу не требуется. Президент РФ назначает на место ушедших в отставку новых членов Правительства.
Законодательство Украины не регламентирует срок полномочий Кабинета Министров Украины, однако это не означает, что правительство функционирует бессрочно. В общем срок полномочий правительства определяется сроком полномочий того органа государственной власти, который его назначает. Персональный состав Кабинета Министров Украины согласно ч. Ст. 114 Конституции Украины, назначается Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.
|
|
|
Правительство слагает полномочия перед новоизбранным Президентом Украины (ч. 1 ст. 11 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины")[15]. Заявление о сложении полномочий Кабинетом Министров Украины подается Премьер-министром Украины или лицом, исполняющим его полномочия, новоизбранному Президенту Украины в день вступления на пост Президента Украины.
Отставка правительства наступает вследствие (ч. 2 ст. 12 названного Закона):
1) принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинета Министров Украины;
2) принятие Президентом Украины решения об отставке Кабинета Министров Украины. В случае принятия такого решения Премьер-министр Украины в этот день обязан подать Президенту Украины заявление об отставке правительства;
3) отставки Премьер-министра Украины. Премьер-министр Украины имеет право заявить Президенту Украины о своей отставке. Он увольняется с должности со дня издания Президентом Украины указа о его отставке. Принятие Президентом Украины решения об отставке Премьер-министра Украины имеет следствием отставку всего состава правительства;
|
|
|
4) смерти Премьер-министра Украины. Прекращение полномочий Премьер-министра Украины в случае его смерти имеет следствием отставку всего состава Кабинета Министров Украины. В случае смерти Премьер-министра Украины его полномочия на период до начала работы ново-сформированного Кабинета Министров Украины выполняет Первый вице-премьер-министр Украины или вице-премьер-министр Украины.
Порядок отставки Кабинета Министров Украины вследствие принятия Верховной Радой Украины резолюции недоверия:
* Верховная Рада Украины по предложению не менее чем третью народных депутатов Украины от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос об ответственности правительства и принять резолюцию недоверия Кабинета Министров Украины;
* вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не позднее чем через 10 дней после внесения предложения рассматривается на пленарном заседании Верховной Рады Украины, на которое приглашаются все члены правительства. Во время рассмотрения вопроса в пленарном заседании Верховной Рады Украины может принимать участие Президент Украины;
|
|
|
* резолюция недоверия Кабинета Министров Украины считается принятой, если за это проголосовало большинство от конституционного состава Верховной Рады Украины;
* принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинету Министров Украины имеет следствием его отставку;
* Премьер-министр Украины в связи с принятием Верховной Радой Украины резолюции недоверия обязан подать Президенту Украины заявление об отставке правительства в день принятия Верховной Радой Украины такой резолюции.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
Кабинет Министров Украины, который сложил полномочия перед новоизбранным Президентом Украины продолжает выполнять свои полномочия до начала работы ново-сформированного Кабинета Министров Украины, но не дольше, чем 60 дней.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!