Конституционно-правовой статус Высшего совета юстиции
Правовой статус Высшего совета юстиции определяется Конституцией Украины, Законом Украины «О Высшем совете юстиции» и другими нормативно-правовыми актами Украины.
Высший совет юстиции является коллегиальным, независимым органом, ответственным за формирование высокопрофессионального судейского корпуса, способного квалифицированно, добросовестно и беспристрастно осуществлять правосудие на профессиональной основе, а также за принятие решений относительно нарушений судьями и прокурорами требований относительно несовместимости и в пределах своей компетенции об их дисциплинарной ответственности (ст. 1 Закона Украины «О Высшем совете юстиции»).
Подобный государственный орган существует и в других странах, в частности во Франции, Италии, Португалии, Румынии, Колумбии, Алжире и ряде других стран. Высший совет магистратуры (чаще всего так он называется в большинстве западных стран) – это особый орган государственной власти, основная задача которого – отбор кандидатур на должности судей и прокуроров, а также совершение дисциплинарного производства в отношении судей.
В соответствии со ст. 131 Конституции Украины к ведению Высшего совета юстиции относится:
1) внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;
2) принятие решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;
|
|
|
3) осуществление дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
В соответствии с вышеуказанными функциями Высший совет юстиции:
1) вносит представление Президенту Украины о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;
1-1) по представлению соответствующего совета судей назначает судей на должности председателя суда, заместителя председателя суда и освобождает их от этих должностей;
2) рассматривает дела и принимает решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;
3) осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов;
4) рассматривает жалобы на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
Конституционный состав Высшего совета юстиции – двадцати членов. Учитывая специфические полномочия и задачи данного государственного органа, он формируется не только тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, но и органами прокуратуры, и институтами гражданского общества – адвокатурой, учебными и научными юридическими учреждениями. Так, Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, а всеукраинская конференция работников прокуратуры – двух членов Высшего совета юстиции. Кроме этого, в состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.
|
|
|
Закон Украины «О Высшем совете юстиции» устанавливает шестилетний срок полномочий членов этого совета, кроме тех, кто входит в ее состав по должности. На должность члена Высшего совета юстиции может быть рекомендован гражданин Украины, не младший тридцати пяти и не старший шестидесяти пяти лет, который проживает в Украине не менее десяти последних лет, владеет государственным языком, имеет высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее десяти лет.
Не могут быть членами Высшего совета юстиции лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
|
|
|
Верховная Рада Украины назначает членов Высшего совета юстиции тайным голосованием путем подачи бюллетеней. Два из трех членов Высшего совета юстиции, назначаемых Верховной Радой Украины, должны быть судьями. Предложения по кандидатурам на должности членов Высшего совета юстиции вносятся депутатскими группами и фракциями. Назначенным на должность члена Высшего совета юстиции считается кандидат, который по результатам тайного голосования получил большинство голосов от конституционного состава Верховной Рады Украины. Президент Украины издает указ о назначении членов Высшего совета юстиции. Два из трех членов Высшего совета юстиции, которые назначаются Президентом Украины, также должны быть судьями. Закон Украины «О Высшем совете юстиции» детально регламентирует порядок выдвижения кандидатур на должности членов этого совета от съезда судей Украины, съезда адвокатов, съезда представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений, всеукраинской конференции работников прокуратуры. Все съезды и всеукраинская конференция работников прокуратуры проводятся не позднее чем за один месяц до истечения полномочий соответствующих членов Высшего совета юстиции.
|
|
|
Руководство работой Высшего совета юстиции осуществляет Председатель Высшего совета юстиции. Он избирается из членов Высшего совета юстиции на три года, без права переизбрания, на первом заседании Высшего совета юстиции тайным голосованием путем подачи бюллетеней с любым количеством кандидатур, предложенных членами Высшего совета юстиции. Председателем Высшего совета юстиции не может быть избран член Высшего совета юстиции, входящий в его состав по должности. Кроме этого, Высший совет юстиции избирает заместителя Председателя Высшего совета юстиции, который исполняет обязанности Председателя в случае его отсутствия, обеспечивает подготовку дел к рассмотрению и осуществляет другие полномочия.
Высший совет юстиции для осуществления своих полномочий может вытребовать и получать необходимую информацию и судебные дела от судов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений.
Высший совет юстиции принимает такие акты: представление о назначении судей; представление об освобождении судей от должности; решение о назначении судей на должности председателя суда, заместителя председателя суда; решение об увольнении судей с должностей председателя суда, заместителя председателя суда; решение о нарушении требований относительно несовместимости; решение о дисциплинарной ответственности; решение по жалобе на решение о привлечении к дисциплинарной ответственности; решение об освобождении ее члена в случаях, предусмотренных в ст. 18 Закона; решение по жалобе на результаты квалификационного экзамена кандидатов на должность судьи; решение по жалобе на отказ в рекомендации для избрания кандидатом на должность судьи бессрочно и другие акты в границах своих полномочий. За невыполнение или несвоевременное выполнение актов Высшего совета юстиции, уклонение от представления или нарушения сроков представления истребованных документов и материалов должностные лица несут ответственность согласно закону.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!