Угроза мирового экономического кризиса
Nbsp; Модель ООН СПБГЭУ 2018
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮНЫЙ ФОНД
ДОКЛАД ЭКСПЕРТА
Оглавление
Введение. 3
Глоссарий. 5
Историческая справка. 6
Ключевые факторы.. 8
1. США. 8
2. Китай. 9
Ключевые проблемы.. 10
1. Угроза мирового экономического кризиса. 10
2. Торговый и бюджетный дефицит. 11
3. Угроза военного конфликта. 12
Официальные документы.. 13
Библиография. 14
Введение
В последние десятилетие Мировое сообщество обеспокоено экономическим конфликтом между США и Китаем, представляющим серьезную угрозу сохранению мира и международной безопасности. В настоящее время государства и независимые эксперты международных организаций проводят работы, направленные на определение и изучение угроз, связанных с данным конфликтом.
Согласно научным и новостным источникам, Торговая Война США и Китая – это экономический конфликт между США и Китаем, особо обострившийся в 2018 году. Рассмотрев казуальные аспекты, становится понятно, что противостояние набирает обороты. Так, например, 6 июля этого года в 0:01 по вашингтонскому времени Служба таможенного и пограничного контроля США (USTR) начала взимать на китайские товары 25-процентные пошлины, утвержденные президентом Дональдом Трампом еще 22 марта.
Как ни странно, именно Китай в условиях сложившейся ситуации пытался “смягчить удар”, но ничего не удалось. Для возвращения США статуса ведущей мировой индустриальной державы, Трамп обещал вернуть в страну рабочие места, которые были утеряны из-за переноса производственных мощностей корпорациями США в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и, в частности, в Китай.
|
|
|
Как было заявлено президентом США, уже с 1 января 2019 года пошлинные тарифы для Китая вырастут с 10% до 25%.
Что касается мнений специалистов по данной проблеме, то они считают, что лучше говорить не о кризисе, а о конце экономического цикла, особенно в США (Джон Харди, главный валютный стратег Saxo Bank, заявляет, что американская экономика и ее долговой рынок более высокие ставки не потянут). Заявление Трампа о 25-процентных пошлинах на ввоз в страну алюминия также взбудоражило общественность: ряд специалистов уверены, что такое решение как раз и вызовет долговой кризис на ряде рынков. Но, наоборот, некоторые аналитики, например Найре Вудс, декан Школы управления им. Блаватника в Оксфордском университете, заявляет, что, несмотря на шумиху в СМИ, новая холодная война не является неизбежной или даже вероятной. Действительно, на протяжении многих лет США вводят односторонние санкции против других государств. Однако в ситуации с Китаем все складывается по-другому: своеволие Вашингтона наносит серьезный ущерб интересам китайской стороны, а также американской промышленности и американским потребителям, угрожает устойчивости многосторонней торговой системы.
|
|
|
Так или иначе, появился серьезный риск эскалации конфликта. Администрация Трампа подняла вопрос о “нерыночном” (в глазах американцев – неполноценном), характере китайской экономики из-за целенаправленной государственной поддержки промышленности и государственного контроля над финансовым сектором КНР. При таком раскладе ситуации, мировому сообщество следует незамедлительно выработать меры предотвращения торговой войны на законодательном уровне. До настоящего времени не были приняты специальные нормативные правовые акты, регламентирующие отдельно торговлю между двумя регионами, что на данный момент является хоть и экстраординарным, но нужным решением.
Глоссарий
Торговая война - торговое соперничество (спор) двух или более государств, проводящееся с целью захвата зарубежных рынков (наступательная торговая война) или предотвращения торговой «оккупации» национальной экономики (оборонительная торговая война).
|
|
|
Импортные пошлины – это таможенные пошлины, представляют собой налоговый платеж на товары, ввозимые на территорию страны.
Мировые финансовые центры – центры сосредоточения банков и специализированных кредитно-финансовых институтов, осуществляющих международные валютные, кредитные и финансовые операции, сделки с ценными бумагами, золотом.
Третий кризис в Тайваньском проливе – события 1995—1996 гг., выразившиеся в эскалации военной активности в Тайваньском проливе, участниками которых стали, с одной стороны, Китайская Народная Республика, с другой — Тайвань (Китайская республика) и Соединенные Штаты Америки, и связанные с президентскими выборами на Тайване в марте 1996 г.
ВВП – внутренний валовой продукт.
ВНП – валовой национальный продукт.
Экспортер – сторона в международных экономических отношениях, поставляющая товары, услуги, труд, капитал, другие предметы международной торговли другой стороне, которая использует их для производства других товаров, услуг или потребляет.
Импортер – сторона в международных экономических отношениях, покупающая товары, услуги, труд, капитал, другие предметы международной торговли за рубежом, и ввозящая их в страну для использования и потребления.
|
|
|
Экономические санкции – экономические мероприятия запретительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику («объекту санкций») с целью принудить последнего к изменению политического курса. Включают торговые и финансовые санкции.
Потребительские товары – товары необходимые для удовлетворения потребностей человека.
Историческая справка
23 января 2018 года Президент США Д. Трамп установил 30 % тариф на ввозимые в страну солнечные батареи; тариф будет действовать 4 года, снижаясь на 5 % ежегодно до уровня 15 %[1]. Кроме того, был установлен тариф на ввоз больших бытовых стиральных машин (на первые 1,2 млн ввезенных — 20 %, на последующие — 50 %); этот тариф будет действовать 3 года и также постепенно снижается до 16 % для первых 1,2 млн машин и до 40 % для последующих[2]. Китай, мировой лидер в производстве солнечных батарей, выразил свое «сильное разочарование» подобными действиями США[3].
В марте 2018 года по итогам расследования торгового представителя США по краже интеллектуальной собственности Китаем было выявлено, что Китай использует дискриминационные практики, наносящие вред американской торговле. 22 марта Дональд Трамп постановил подготовить и опубликовать список пошлин, которые будут повышены в связи с итогами расследования, а также инициировать разбирательство по выявленным фактам в рамках ВТО и обдумать меры, касающихся ограничения инвестиций КНР в стратегические отрасли экономики США[4],[5].
В начале апреля был выпущен список примерно из 1300 товаров, пошлины на ввоз которых из Китая должны возрасти на 25 %. Список включал разнообразные товары — электронику, запчасти для самолетов, спутники, медицинские товары, оборудование и прочее — общий объем импорта в США из Китая которых составлял около 50 млрд долларов[6].
1 апреля Китай ответил на действия американцев, обложив дополнительными пошлинами импортируемые из США мясо, фрукты и прочие товары. В частности, на свиные продукты и алюминиевый лом была введена 25 % пошлина, на порядка 120 различных товаров (от орехов до яблок и ягод) — 15 % пошлина. Импорт подобных товаров в Китай из США составил в 2017 году 3 млрд долларов[7].
15 июня 2018 года появились сообщения о подготовке президентом США ввода таможенных пошлин в размере 25 % на целый ряд товаров из Китая на общую сумму в 50 млрд долларов[8]. Пошлины мотивированы как защитой американского производителя, так и обвинениями Китая в нарушении интеллектуальных прав[9].
Торговая война к 6 июля 2018 года привела к тому, что Китай и США наложили торговые пошлины на товары на сумму, которая составила 68 млрд долларов[10].
8 августа 2018 Комитет по таможенным пошлинам при Госсовете КНР принял решение ввести с 23 августа 2018 дополнительные пошлины в размере 25 % на американские товары общей стоимостью около 16 млрд долл.
23 августа 2018 руководство США ввело пошлины в размере 25 % на ввозимые из Китая товары; в список попали 279 наименований китайской продукции общей стоимостью 16 млрд долларов. В тот же день, 23 августа, Китай подал иск во Всемирную торговую организацию (ВТО), в связи с этим введением США ввозных пошлин[11].
Ключевые факторы
США
Последние шаги со стороны США в торговой войне против Китая закрывают путь китайским товарам не только в эту страну, но и в Европу.
Президент США Дональд Трамп, так и не добившись от Китая уступок на более ранних стадиях торговой войны и получив зеркальный ответ, планирует осенью повысить импортные пошлины на следующий пул китайских товаров уже не на 10%, как предполагалось, а на 25%. Это повышение затронет китайский экспорт на 200 млрд долларов. При этом летом администрация уже наложила двадцатипятипроцентные пошлины на импорт из Китай товаров на 16 млрд долларов, среди которых такие позиции как полупроводники, продукция химической и энергетической промышленности, медицинское оборудования и ряд других позиций.
Ранее такие же пошлины были применены Соединенными Штатами к товарам на сумму 34 млрд долларов. А всего под повышение пошлин может подпасть импорт из Китая на 500 млрд долларов.
По мнению экспертов, к которым за комментариями обратился Reuters, 25% пошлин – гораздо более эффективный инструмент, чем 10%, чтобы принудить Китай занять выгодную США позицию в торговых переговорах, то есть признать, что страна и ее бизнес вели «нечестную» игру, нарушая, в частности, международные правила использования интеллектуальной собственности. Они полагают, что такое повышение китайские власти не смогут компенсировать субсидиями и девальвацией юаня.
Действия американского президента, раскручивающего спираль торговой войны с Китаем, влияют не только на двусторонние внешнеэкономические отношения, но и на международную торговлю в целом. Международные компании вынуждены пересматривать цепочки поставок, отлаженные годами. Это касается, прежде всего, европейских игроков, имеющих торговые или производственные связи с США.
По данным аналитиков, которые приводит Reuters, от 65 до 80% из первого 34-миллиардного пула товаров, подвергшихся повышенным пошлинам – являются компонентами продукции, поставляемой в США, в том числе из Европы.
Впрочем, заявленное Дональдом Трампом очередное повышение пошлин может затронуть и критическую для американской промышленности нишу – поставки младших металлов и редкоземельных элементов. По данным агентства Reuters в список из 6000 товарных позиций, на которые предполагалось ввести 10-процентный таможенный тариф входят 32 из 35 минералов названные «критическими» для экономики и национальной безопасности Департаментом внутренних дел США еще в мае этого года. Скажем, в стране уже давно не производится очищенный висмут – между тем, он необходим для производства многих продуктов: от желудочных лекарств до систем пожаротушения. И китайский висмут составляет 77% импорта этого вещества в США. Американские промышленные круги уже высказывают беспокойство по этому поводу. И, похоже, именно поэтому администрация Трампа пока откладывает обнародование окончательного списка товарных позиций - кандидатов на повышение пошлин в следующем раунде.
Китай
В Китае ситуация также не остается без внимания. Все силы государственной пропаганды в этой стране и, в частности, прессы брошены сейчас на то, чтобы выставить США и их экономику в негативном свете. Но тут же стоит напомнить предысторию вопроса: в свое время Китай купил американских товаров на $150 млрд, а продал на $430 млрд. Следовательно, китайские предприниматели смогли заработать 280$ млрд, причем не согласовав данный механизм с Соединенными Штатами Америки.
В апреле 2017 года действующий Генеральный Секретарь ЦК Коммунистической партии Китая, Си Цзиньпин, совершил визит в США, после чего Китай объявил, что в течение 100 дней совместно с США подготовят новое соглашение о торговле, по которому американской продукции будет упрощён доступ на китайский рынок.
Действительно, вскоре после этого было объявлено, что КНР упростит доступ на свой рынок американскому сжиженному природному газу (СПГ), мясной и сельскохозяйственной продукции. Но и тут определенные нюансы имеют место быть. Дело в том, что американскому газу и так ничего не мешало поставляться на китайский рынок, никаких специфических пошлин на импортный газ в Китае не было. А американская сельскохозяйственная продукция просто оказалась дороже, чем австралийская и китайская.
Когда же американцы поняли, что необходимо выработать некую систему сдержек и противовесов, Белый Дом принял решение о введении 25-процентных пошлинах более, чем на 1300 товаров. Китай, в свою очередь, отреагировал почти сразу, опубликовав свой список американской продукции, пошлины на которые повышаются до 25%. В основном в нём пищевая продукция, соя, апельсиновый сок, алкогольные напитки, сигары, но есть также и автомобили, и самолёты.
Ключевые проблемы
Угроза мирового экономического кризиса
Обе стороны нацелены на длительное и упорное противостояние. При этом “крестовый поход” Трампа против торгового дефицита, как мы знаем, отнюдь не ограничен КНР. Его жертвой стали ближайшие партнеры. 1 июня США ввели пошлины на импортируемую из стран ЕС, Канады и Мексики стальную и алюминиевую продукцию в размере 25% и 10% соответственно, что вызвало симметричную реакцию ЕС. Позднее Трамп заявил о планах США ввести 20% пошлины на европейские автомобили, если Евросоюз не откажется от торговых барьеров в отношении американских компаний.
Далеко не все государства готовы пойти на компромисс. Для большинства таковых единственной возможной ответной мерой на действия США представляются ответные экономические санкции, что наносит огромный удар не только по самим Соединенным Штатам, но и по тому региону, который применил пакет санкций.
Кроме того, такое поведение стран-участников экономических отношений может послужить причиной одновременного накопления ошибочных инвестиций, что незамедлительно приведет к “кризису производства”. Ведь уже сейчас имеет место быть систематическое крупное искажение информации, необходимой для принятия инвестиционных решений. Такой информацией является цены на производимые товары и цены на ресурсы, необходимые для их производства. В рамках Торговых войн США и Китая, таковой является информация цены на сельскохозяйственную продукцию, медицинское оборудование, авто- и авиатехнику, а также – на потребительские товары .
Торговый и бюджетный дефицит
Одним из наиболее животрепещущих последствий непоколебимой позиции США, выжидающих безоговорочную капитуляцию Китая, станет торговый дефицит. Таким образом, дефицит торгового баланса США в январе-сентябре 2018 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 225,79 миллиардов долларов против 196 миллиардов годом ранее. Только за август дефицит торгового баланса вырос на 6,4% и составил $53,2 млрд, из которых дефицит Китая составил рекордные для одного месяца $38,6 млрд. Спровоцировано углубление дефицита растущим китайским экспортом в США вопреки пошлинам. Ввоз китайской продукции на американский рынок в сентябре вырос на 14,5% по сравнению с сентябрем прошлого года. А вот рост экспорта американских товаров в КНР замедляется – с 19,9% в августе (к августу 2017 г.) до 14,3% в сентябре (к сентябрю 2017 г.).
Торговая война заставляет нервничать держателей американских ценных бумаг. Недавний обвал на рынке во многом является результатом этих опасений. Кроме того, в США стремительно нарастает бюджетный дефицит. Тому причина объявленное ранее снижение налогов, которое привело к рекордно низким за последние 75 лет показателям налоговых сборов. Наряду с торговой войной, в которую вовлечены уже далеко не только Китай и США, данное решение не могло сказаться никак иначе, как негативно. Именно оно служит наглядным примером того, что экономический конфликт может существенно ограничивать внутреннюю политику, что, в свою очередь, может привести как к торговому, так и к бюджетному дефициту.
Угроза военного конфликта
Экономическое сопротивление двух таких мощных (как экономически, так и стратегически) государств, в котором нет места ни уступкам, ни соглашениям, ни компромиссам, может послужить причиной новой “Холодной Войны”.
Китай стремится создать вокруг себя «Сообщество стран общей судьбы». Это страны, которые признают авторитет и лидерство Китая и предоставляют ему свои ресурсы и свои дороги для перевозки продукции. И США прекрасно понимают, что Китай собирает вокруг себя лагерь стран, которые будут составлять и торговую, и политическую антиамериканскую коалицию.
CША, как страна, стремящаяся к доминирующему положению во всех областях, не позволит Китаю занять первенствующее место хотя бы в одной из них. Так, у США уже на данный момент имеется ряд экономических союзников, кого можно использовать как потенциальную защиту против Китая. Более того, обращаясь к Стратегии Национальной Безопасности США от 2017 года, можно понять, что Соединенные Штаты Америки намерены добиваться гегемонии путем применения силы (“Мир с помощью силы”). Поэтому, если США не удастся добиться полной капитуляции Китая на мировом рынке, вполне вероятно, что последует новый виток развития конфликта, уже на вооруженном уровне.
Официальные документы
1. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества
http://docs.cntd.ru/document/1900878
2. Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных целей
https://studwood.ru/510859/pravo/konventsiya_opredelenii_stoimosti_tovarov_tamozhennyh_tseley
3. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_295367/
4. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров
http://docs.cntd.ru/document/9010417
5. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге
http://docs.cntd.ru/document/901721704
6. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТТ)
http://docs.cntd.ru/document/902340076
7. Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_57195/
8. .Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодировании товаров
http://docs.cntd.ru/document/1901904
9. Общие условия контракта на поставку оборудования и машин для экспорта
http://www.cntd.ru/458204558.html
10. Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле
http://docs.cntd.ru/document/902340084
Библиография
1. Соглашение ВТО по процедурам импортного лицензирования
2. Конвенция ООН «О независимых гарантиях и резервных аккредитивах»
[1] Trump accuses China of 'raping' US with unfair trade policy (англ.). BBC.com (02.05.2016).
[2] Jeremy Diamond. Trump: 'We can't continue to allow China to rape our country' (англ.). CNN.com (02.05.2016).
[3] Office of U.S. Trade Representative. The People's Republic of China (англ.). Office of U.S. Trade Representative (ustr.gov). .
[4] Lesley Wroughton, Jeff Mason. Trump orders probe of China's intellectual property practices (англ.). Reuters.com (14.08.2017).
[5] Tom DiChristopher. Trump's solar tariffs could put the brakes on rapid job growth in renewable energy (англ.). CNBC.com (23.01.2018).
[6] President Trump Approves Relief for U.S. Washing Machine and Solar Cell Manufacturers (англ.). Office of the U.S. Trade Representative (ustr.gov) (Jan 2018).
[7] Jethro Mullen. China blasts Trump's new trade tariffs (англ.). CNN Money (23 January 2018).
[8] President Trump Announces Strong Actions to Address China’s Unfair Trade (англ.). Office of the U.S. Trade Representative (ustr.gov) (March 2018).
[9] Donald J. Trump. Presidential Memorandum on the Actions by the United States Related to the Section 301 Investigation (англ.). Whitehouse.gov (22.03.2018).
[10] US publishes list of 1,300 Chinese goods worth US$50b to be targeted by tariffs (англ.). The Straits Times (www.straitstimes.com) (04.04.2018).
[11] Nyshka Chandran, Everett Rosenfeld. China announces it's imposing new tariffs on 128 US products (англ.). CNBC.com (01.04.2018).
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!