Рассмотрение дела по существу.
Последовательность процессуальных действий.
Начинается все с оглашения протокола об АПН и иных материалов по усмотрению лица, рассматривающего дело и участвующего в деле. После этого заслушиваются объяснения ЛВОК, заслушиваются показания законных представителей юр.лица и защитника.
После этого заслушиваются показания потерпевшего, объяснения его представителя (если он присутствует), заслушиваются показания свидетелей. Если свидетели отсутствуют, но дали письменные показания, то они оглашаются.
После этого заслушиваются показания специалиста или заключение эксперта, исследуются иные доказательства, если они есть. Исследование доказательств, как правило, представленных в виде документов, выражается путем перелистывания и комментариев судьи. Могут комментировать иные лица.
Если в деле участвует прокурор, то последним заслушивается заключение прокурора.
Вызываются свидетели из коридора, т.к. они не участвуют в слушании дела. После заслушивания свидетелей – свидетели удаляются.
Лица, которые возбуждают дело могут быть привлечены только в качестве свидетеля. (Инспектор ГИБДД-ДПС, который составил протокол – свидетель).
В арбитражном процессе – лицо, которое возбуждает дело - полноправный участник процесса. Но только в арбитражном процессе.
После исследования доказательств возможны прения сторон, если оно возможно. После прений – обмен репликами. В большей степени прения характерны для арбитражного процесса. Но могут быть, если есть потерпевший и ЛВОК.
|
|
|
Заочное рассмотрение.
Если стороны не явились, но были надлежащим образом извещены и нет иных оснований для отложения дела, то рассмотрение дела осуществляется заочно. Суд не совершает формальных процессуальных действий, связанных с выяснением явки, разъяснением прав, не осуществляется оглашение протокола, заслушивание объяснений. Заочное рассмотрение проводится в форме исследования материалов дела и вынесения постановления.
Ведение протоколов
Обязательно ведение протокола только при рассмотрении дел коллегиальными органами (по КоАП). Однако, если дело рассматривается арбитражным судом => нормы АПК (ст.155) и ведется протокол заседания в силу указания АПК. Если суд общий юрисдикции – Верховный суд сказал, что ведение протокола обязательно. Субсидиарно применяется ГПК, Протокол не ведется, если рассматривается должностным лицом единолично.
В рамках заседания оцениваются доказательства в соотв.с главой 26. Ни одно из док-в не имеет заранее установленной силы. На основании внутреннего убеждения, но из решения суда/органа/должностного лица д.б. ясно, откуда сформировалось это внутреннее убеждение.
|
|
|
Вопрос в возможности переквалификации. В протоколе содержится предварительная квалификация деяния. Согласно судебной практике, переквалификация возможна исходя из объективной стороны, указанной в протоколе или иных материалов дела, если в результате не меняется подведомственность дела. Если меняется – определение о передаче дела о подведомственности. Если определение не было вынесено, и дело разрешено с нарушением правил подведомственности, это грубое процессуальное нарушение, которое влечет отмену постановления и передачу по подведомственности.
Вынесение решения по делу.
По результатам рассмотрения дела м.б. приняты итоговые решения в форме постановлений или промежуточные процессуальные решения в форме определений.
1. постановление о назначении админ.наказания. => если в результате рассмотрения дела установлено событие правонарушения, все признаки состава, включая надлежащего субъекта, виновность лица, отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу и нет обстоятельств, позволяющих освободить лицо от административной ответственности. В рамках слушания м.б. вынесено только 1 постановление. Искючение: ч.2 ст. 4.4 – множественность. Но и в этом случае 1 слушание и 1 постановление, просто указывается, что поступило много материалов по поводу совершения многих правонарушений одним действием и выносится 1 постановление. Нет механизма объединения нескольких дел в одно (в рамках соисполнительства, например). Всегда 1 слушание в отношении 1 субъекта, которое заканчивается 1 постановлением. При этом, если одним действием совершено несколько правонарушений, в этом случае постановление может носить смешанный характер, т.е. лицо привлекается по одному составу, а по остальным дело прекращается.
|
|
|
2. постановление о прекращении производства по делу. М.б. вынесено в нескольких случаях:
- если есть ст.24.5 или 2.9.
- если дело передается для возбуждения уголовного дела
Раньше существовала дифференциация сроков, и если дело возвращалось обратно (отказной материал уголовного дела), но признаки административного правонарушения никуда не делись и можно было привлечь, т.к. сроки начинали течь заново => но теперь нельзя привлечь, т.к. КС признал это незаконным. Теперь лицо может избежать обоих видов ответственности, если в уголовное производство не приняли, а в административном – сроки истекли.
|
|
|
+ если есть примечание к статье особенной части КоАП – можно освободить от ответственности и вынести постановление о прекращении производства по делу.
Арбитражными судами по результатам рассмотрения дела об АПН выносится РЕШЕНИЕ, 2 вида решений:
1. решение о привлечении к административной ответственности
2. решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
Но дело не всегда может заканчиваться постановлением. Иногда м.б., что дело не может быть рассмотрено по существу => определение.
2 вида определений:
1. о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида (когда дело передается на рассмотрение суду для назначения наказания, которое может назначить только суд) или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (дисциплинарные уставы или кодексы).
2. о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!