Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть.
МЧС РОССИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
 |
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Рабочая программа учебной дисциплины
По специальности 021100 – «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2005
МЧС РОССИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Рабочая программа учебной дисциплины
по специальности 021100 – «Юриспруденция»
Санкт-Петербург
2005
Прокопенко В.Н. Административное право: Рабочая программа учебной дисциплины по специальности 021100 – «Юриспруденция» / Под общей ред. В.С. Артамонова. – СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2005. - 58 с.
Рабочая программа дисциплины «Административное право» разработана в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021100 – «юриспруденция», устанавливающего требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста, квалификационных характеристик выпускника и опыта преподавания указанной дисциплины в вузах России, а также с учетом подготовки специалистов для органов системы МЧС России.
Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании Ученого совета института «27» апреля 2005 г. (протокол № 08) .
|
|
|
Рецензенты:
Кайнов В.И., доктор юридических наук, профессор
(Санкт-Петербургский университет МВД России)
Маматов С.И., кандидат юридических наук
(Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России)
© Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2005
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Кардинальная административная реформа в России направлена на оптимизацию федеральных исполнительных органов и осуществление ими эффективного государственного управления.
Именно в этих условиях возрастает роль административного права призванного юридически регулировать государственно-управленческую деятельность и возникающие в ее процессе многообразные управленческие отношения в экономике, социальной, административно-политической и других сферах общества и государства.
Настоящая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «021100 – юриспруденция» и с учетом специфики подготовки специалистов для системы МЧС России.
Целью преподавания курса является комплексное изучение сущности, содержания государственного управления и исполнительной власти, механизма административно-правового регулирования. Обучение студентов, слушателей, курсантов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм административного права усвоению глубоких теоретических знаний об основных категориях и положениях науки изучаемой отрасли права.
|
|
|
Обучающиеся по итогам изучения курса административного права должны знать:
- виды общественных отношений, регулируемых административным правом;
- механизм административно-правового регулирования общественных отношений;
- принципы, признаки государственного управления;
- сущность исполнительной власти;
- административно-правовой статус субъектов административно-правового акта;
- цели и основания применения мер административного принуждения.
уметь:
- работать с нормативно-правовой базой федерального, регионального и местных уровней, анализировать административно-юрисдикционную практику по спорным вопросам реализации прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления
|
|
|
- применять в практической деятельности формы и методы государственного управления;
- определять подведомственность административных дел;
- осуществлять процессуальные действия по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан по делам о дисциплинарных и административных проступках;
- организовывать и осуществлять взаимодействие органов системы МЧС с органами исполнительной власти по обеспечению пожарной безопасности, организации гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучающиеся должны иметь представление:
- об имеющихся отраслевых, межотраслевых, региональных проблемах в государственном управлении;
- об эволюции теоретических представлений о сущности исполнительной власти и государственного управления;
- о механизме соотношения исполнительной власти и государственного управления и опыте государственного управления в зарубежных странах;
- о сущностных отличиях государственного управления, руководства от местного самоуправления;
- о разграничении полномочий между органами исполнительной власти РФ, ее субъектами и территориальными органами государственного управления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
|
|
Структура настоящей учебной программы включает в себя 20 тем, последовательно раскрывающих содержание курса и охватывающих теоретические, исторические, практические, организационные и прикладные аспекты изучения и правового регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти и государственного управления.
По очной форме предусматривается 94 часа аудиторных занятий (лекций – 62 ч., семинаров – 28 ч., практических занятий – 4 ч.) и 94 часа самостоятельной работы.
По заочной форме обучения предусматривается 20 часов аудиторных занятий (лекций – 12 ч., семинаров – 6 ч., практических занятий – 2 ч.) и 168 часа самостоятельной работы.
В середине изучения курса для обучающихся по заочной форме предусмотрен промежуточный (рубежный) контроль в форме контрольной работы по темам, предложенным в настоящей программе.
Промежуточный контроль по очной форме предполагает зачет в 4 семестре 2 курса.
Формой итогового контроля является экзамен по вопросам, охватывающим все содержание курса ( в 5 семестре 3 курса – по очной форме обучения, в конце 3 года обучения – по заочной форме).
Распределение часов по темам приведено в тематическом плане.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Административное право»
для очной формы обучения( срок обучения-5 лет)
Общее количество часов-188,
аудиторных занятий-94, самостоятельная работа-94
Семестр, 2 курс
| № п / п | Наименование тем | Всего часов | Распределение аудиторного времени по видам занятий | Сам. работа | Виды исп. ТСО, нагл. пособ., аудио, видео устан. | Наим дисц. и № тем, изуч. до данн. темы | Примечания | |||
| Лекции | Семина-ры | Практ. занятия | Дел. игры | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Государственное управление, исполнительная власть | 6 | 2 | 4 | Альбом схем | ТГП | ||||
| 2 | Административное право в правовой системе РФ | 9 | 2 | 2 | 5 | Схемы | ТГП | |||
| 3 | Административно-правовые нормы | 8 | 2 | 2 | 4 | Схемы | ТГП | |||
| 4 | Административно-правовые отношения | 10 | 4 | 2 | 4 | Схемы | ТГП | |||
| 5 | Физические лица как субъекты административного права | 11 | 4 | 2 | 5 | Плакаты | ТГП | |||
| 6 | Органы исполнительной власти как субъекты административного права | 11 | 4 | 2 | 5 | Схемы | ТГП | |||
| 7 | Юридические лица как субъекты административного права | 8 | 2 | 2 | 4 | Схемы | ТГП | |||
| 8 | Государственная служба как институт административного права | 11 | 4 | 2 | 5 | ТГП | ||||
| 9 | Административно-правовые формы | 8 | 2 | 2 | 4 | Схемы | ТГП | |||
| 10 | Правовые формы и методы органов системы МЧС | 8 | 2 | 2 | 4 | Плака ты | ГПН ТГП | |||
| Зачет | 4 | 4 | ||||||||
| Итого за семестр | 94 | 28 | 18 | 4 | 44 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Семестр 3 курс
| 11 | Административно- правовые методы | 10 | 4 | - | - | 6 | - | ТГП | ||
| 12 | Ответственность по административному праву | 10 | 4 | - | - | 6 | - | ТГП | ||
| 13 | Административно процессуальная деятельность | 10 | 4 | 2 | - | - | 4 | Схемы- | ||
| 14 | Производство по делам об административных правонарушениях | 11 | 4 | 2 | - | - | 5 | -Компакт-диск | ТГП | |
| 15 | Обеспечение законности в государственном управлении | 9 | 2 | 2 | - | - | 5 | - | ТГП | |
| 16 | Управление в сфере обеспечения пожарной безопасности и гражданской обороны | 9 | 2 | 2 | - | - | 5 | -Схемы | ГПН | |
| 17 | Государственное управление и административно-правовое регулирование в экономической сфере | 10 | 4 | - | - | - | 6 | - | ТГП | |
| 18 | Государственное управление в социально-культурной сфере | 9 | 4 | - | - | - | 5 | - | ТГП | |
| 19 | Государственное управление в административно-политической сфере | 10 | 4 | - | - | - | 6 | - | ТГП | |
| 20 | Административное право в зарубежных странах | 6 | 2 | 2 | - | - | 2 | Альбом схем | ТГП | |
| Контрольная работа | ||||||||||
| Экзамен | ||||||||||
| Итого за семестр | 94 | 34 | 10 | 50 | ||||||
| Итого по курсу | 188 | 62 | 28 | 4 | 94 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
по дисциплине «Административное право»
для заочной формы обучения
Общее количество часов-188,
аудиторных занятий- 20, самостоятельная работа-168 .
Курс
| № п /п | Наименование тем | Всего часов | Распределение аудиторного времени по видам занятий | Сам. работа | Виды исп. ТСО, нагл. пособ., аудио, видео устан. | Наим дисц. и № тем, изуч. до данн. Темы | Примечания | |||
| Лекции | Семинары | Практ. занятия | Дел. игры | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Государственное управление, исполнительная власть | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| 2 | Административное право в правовой системе РФ | 10 | 2 | 8 | Схемы | ТГП | ||||
| 3 | Административно-правовые нормы | 10 | 10 | ТГП | ||||||
| 4 | Административно-правовые отношения | 10 | 10 | ТГП | ||||||
| 5 | Физические лица как субъекты административного права | 10 | 2 | 8 | Плака ты | ТГП | ||||
| 6 | Органы исполнительной власти как субъекты административного права | 10 | 10 | ТГП | ||||||
| 7 | Юридические лица как субъекты административного права | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| 8 | Государственная служба как институт административного права | 10 | 10 | ТГП | ||||||
| 9 | Административно-правовые формы | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| 10 | Правовые формы и методы органов МЧС | 10 | 2 | 8 | Плака ты | ГПН. ТГП | ||||
| 11 | Административно-правовые методы | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 12 | Ответственность по административному праву | 10 | 2 | 8 | Схемы | ТГП | ||||
| 13 | Административно-процессуальная деятельность | 10 | 2 | 8 | Схемы | ТГП | ||||
| 14 | Производство по делам об административных правонарушениях | 10 | 2 | 8 | Компакт-диск | ТГП | ||||
| 15 | Обеспечение законности в государственном управлении | 10 | 2 | 8 | Плака ты | ТГП | ||||
| 16 | Управление в сфере обеспечения пожар- ной безопасности и гражданской обороны | 10 | 2 | 8 | Плака ты | ГПН, ТГП | ||||
| 17 | Государственное управление и адми-нистративно-правовое регулирование в экономической сфере | 10 | 2 | 8 | Схемы | ТГП | ||||
| 18 | Государственное управление в социально-культурной сфере | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| 19 | Государственное управление в административно-политической сфере | 10 | 2 | 8 | Плака ты | ТГП | ||||
| 20 | Административное право в зарубежных странах | 8 | 8 | ТГП | ||||||
| Контрольная работа | ||||||||||
| Экзамен | ||||||||||
| Итого по курсу | 188 | 12 | 6 | 2 | 168 | - | ||||
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая часть
Тема 1. Государственное управление, исполнительная власть.
Понятие управления. Социальное управление и его виды. Элементы системы социального управления.
Структура государственного управления: объект управления, субъект управления, структура взаимосвязи. Управленческий цикл.
Содержание государственного управления, функции государственного управления. Принципы государственного управления.
Система государственного управления. Принцип разделения властей.
Признаки исполнительной власти. Государственное управление и исполнительная власть. Государственное управление и местное самоуправление.
Механизм исполнительной власти в Российской Федерации.
Государственное управление как объект административно - правового регулирования.
Самостоятельная работа Признаки исполнительной власти. Государственное управление и исполнительная власть. Государственное управление и местное самоуправление.
Рекомендуемая литература:
Нормативно-правовые акты и акты судебных органов [1, 11, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 117, 126, 128, 142, 206];
Основная [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10];
Дополнительная [1, 2, 3, 4, 8, 11, 15, 18. 21].
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!