Понятие и виды административного принуждения
Административное принуждение - это метод психического, физического и иного воздействия на сознание и поведение людей, применяемый в сфере государственного управления в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Для административного принуждения характерно следующее:
· административное принуждение применяется только на основе закона. Нормами права регулируется следующее: какие меры, при каких условиях, в каком порядке и кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан;
· для административного принуждения характерен внесудебный порядок применения, так как использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Однако в соответствии с российским законодательством отдельные меры административного принуждения используются судами в случаях наложения более строгих административных взысканий;
· административное принуждение применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы;
· меры административного принуждения применяются как к лицам, так и к организациям;
|
|
|
· порядок их применения урегулирован нормами административного права и является составной частью административного процесса;
· для административного принуждения характерна множественность органов и должностных лиц, его применяющих;
· административное принуждение имеет цель: наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений;
· правоограничения лиц, к которым применяются меры административного взыскания, менее ощутимы и суровы, чем те, которые сопровождают другие меры государственного принуждения (например, меры уголовного наказания);
· меры административного принуждения могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершающим правонарушения (например, меры, применяемые при возникновении чрезвычайных обстоятельств и т. д.);
· административное принуждение применяется не всеми субъектами управленческой деятельности, а лишь теми, кто специально уполномочен законом на их применение;
· административное принуждение в значительной степени имеет также и профилактическое значение.
Виды административного принуждения
1 . По целевому назначению меры административного принуждения могут быть подразделены на три группы:
|
|
|
а) административно-предупредительные меры;
б) административно-пресекательные меры;
в) меры административной ответственности.
Общим для всех мер административного принуждения является их принудительно-обязательный и государственно-властный характер; все они являются административно-правовой формой охраны правопорядка, характер каждой из них определяется конкретным видом отношений, которые они обеспечивают.
· Административно-предупредительные меры применяются при отсутствии правонарушений, при наступлении определенных условий, чаще всего чрезвычайного характера. Целями их являются предупреждение правонарушений, охрана общественной безопасности и предупреждение вредных, тяжелых последствий.
Наиболее распространенными мерами административного предупреждения являются:
- контроль и надзорные проверки;
- введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах, например в случае аварии или иного происшествия, закрытие государственной границы;
- проверка документов, контроль и досмотр вещей;
- принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения;
- принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением;
|
|
|
- санитарный досмотр грузов;
- технический осмотр транспортных средств и т. п.
· Административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления общественно опасных последствий;
В качестве административно-пресекательных мер применяются:
- требования прекратить противоправные действия;
- непосредственное физическое воздействие, например применение приемов самообороны сотрудниками милиции при задержании правонарушителя;
- применение специальных средств, например сотрудниками милиции резиновых палок, слезоточивого газа, наручников и т. д.;
- административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении и др.
· Меры административной ответственности (административные взыскания) , в отличие от двух предыдущих классификационных групп, меры ответственности (наказания), обладают карательными свойствами. Именно через административные взыскания реализуется институт административной ответственности.
2. По субъекту принужденияразличают:
• государственно-правовое принуждение;
• общественно-правовое принуждение.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!