Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.
Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности:
- Создание условий цивилизованного функционирования рынка:
- определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления
- создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров
- защита интересов и прав потребителей
- установление стандартов и мер
- предупреждение споров между предпринимателями
- Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса
- Решение макроэкономических проблем:
- пропорциональность развития экономики
- темпы экономического роста
- объем национального производства
- внешнеэкономические связи страны
- уровень занятости и социальная защита населения
Контроль и последующее гос.регулирование в предпринимательской сфере подразделяются на прямой и косвенный.
Косвенный контроль включает в себя систему льгот и налогов, особую ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки, информационное обеспечение и создание развиной инфраструктуры.
К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный и пожарный контроль, а также контроль за качеством и сертификацией продукции.
|
|
|
Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности обусловлено:
- Предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем
- Борьбой с криминализацией предпринимательской деятельности
- Предотвращением экономических кризисов и социальных потрясений
- Контролем за использованием общенациональных ресурсов
- Социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения
Функции государственного управления:
- Прогнозирование экономически нежелательных ситуаций и их предотвращение
- Информационное обеспечение и конроль за выполнением нормативов и ограничений
- Материально-техническое и финансовое обеспечение общенациональных проектов
Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Методы государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические. К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность. Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий. Морально-политические методы реализуются с помощью средств массовой информации.
|
|
|
Государственное управление агропромышленным комплексом.
Агропромышленный комплекс (АПК) – это важнейший межотраслевой комплекс сферы материального производства, сформированный на базе агропромышленной интеграции. Он, с определенной долей условности, объединяет три тесно взаимосвязанных сферы. Первая сфера охватывает отрасли промышленности, поставляющие сельскохозяйственные средства производства и обеспечивающие производственно-техническое обслуживание комплекса; вторая состоит из сельского хозяйства; третья – обеспечивает заготовку, хранение, переработку, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Регулирующие функции государства по воздействию на АПК должны осуществляться по следующим направлениям:
создание законодательной базы, правовое обеспечение регулирования,
формирование конкурентной среды на всех аграрных рынках,
поддержка устойчивости развития АПК, создание условий для адаптации товаропроизводителей к рыночным условиям,
|
|
|
проведение политики разумного протекционизма, обеспечение продовольственной безопасности с помощью системы таможенных тарифов, налогов на импортируемые продовольственные товары,
создание благоприятного климата для иностранных инвесторов, образование совместных предприятий АПК, предоставление государственных гарантий для иностранных кредиторов при импорте передовых техники и технологий,
финансирование ключевых направлений науки по проблемам АПК, участие в финансировании инвестиционных проектов по созданию новых технологий, отвечающих мировым стандартам.
Сегодня непосредственное управление АПК осуществляет Министерство сельского хозяйства РА. Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия является центральным органом государственного управления, входит в структуру Кабинета Министров Республики Абхазия и координирует деятельность по всем вопросам в области сельского хозяйства, взаимодействует со всеми госкомпаниями и другими ведомствами, а также научно-исследовательскими организациями сельскохозяйственного профиля.
Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия разрабатывает и реализует государственную политику в области сельского хозяйства, осуществляет аграрную реформу, управление и сбалансированное развитие всех отраслей сельскохозяйственного производства.
|
|
|
II. Основные задачи министерства.
Основными задачами министерства и его региональных органов являются:
2.1. Возрождение экономики села, сохранение и дальнейшее развитие его инфраструктуры, быта, традиций; 2.2. Рациональное размещение производства аграрного хозяйства с учетом природно-производственных, экономических возможностей и особенностей каждого района; 2.3. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества; 2.4. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции; 2.5. Интенсификация сельского хозяйства, укрепление материально-технической базы, внедрение в производство достижений науки и передового опыта, повышение производительности труда и эффективности производства; 2.6. Участие в разработке и реализации мер по государственному регулированию экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, обеспечению совместно с Министерством экономики Республики Абхазия защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства при осуществлении внешнеэкономической деятельности; 2.7. Проведение государственной политики в области ветеринарной службы и обеспечения безопасности продукции животноводства, а также обеспечения соблюдения карантина растений совместно с Государственной ветеринарной службой и Государственной карантинной инспекцией Республики Абхазия; 2.8. Содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса.
III. Основные функции министерства.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие; 3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса; 3.3. Содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; 3.4. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы; 3.5. Разрабатывает мероприятия по осуществлению приобретения племенного молодняка сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов во внутренних водоемах; 3.6. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и бизнес планов в агропромышленном комплексе, представленных Министерству экономики Республики Абхазия; 3.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления; 3.8. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств Республиканского бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;3.9. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти индикаторы гарантированных цен на продукцию сельского хозяйства, закупаемую для государственных нужд, участвует в разработке таможенных тарифов; 3.10. Разрабатывает и утверждает по согласованию с Кабинетом Министров Республики Абхазия тарифы на платные услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Министерства; 3.11. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;
3.12. Участвует в разработке и реализации инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия; 3.13. Организует совместно с Министерством экономики Республики Абхазия продвижение отечественной сельскохозяйственной продукции на мировые рынки; 3.14. Устанавливает деловые контакты с министерствами, и другими структурами агропромышленной сферы любой страны мира, оформляет контракты по кардинальным вопросам производства, обмена информацией экспорта и импорта и т.д.; 3.15. Помогает своим структурным подразделениям, организациям и предприятиям сельского хозяйства в укреплении связей с зарубежными странами, принимает участие в международных ярмарках, другой экономической, коммерческой деятельности; 3.16. Принимает участие совместно с Министерством экономики Республики Абхазия, Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия в регулировании в установленном порядке вывоза из Республики Абхазия или ввоза в республику товаров сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственной продукции; 3.17. Обеспечивает совместно с Государственной карантинной инспекцией Республики Абхазия соблюдение карантина растений, осуществляет государственный контроль на территории Республики Абхазия и фитосанитарную сертификацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). 3.18. Организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала 3.19. Организует совместно с Государственной ветеринарной службой Республики Абхазия работу по предупреждению болезней животных, осуществляет контроль выпуска полноценного и безопасного в ветеринарном отношении продовольственного сырья и продуктов животноводства. 3.20. Совместно с Государственной экологической службой Республики Абхазия может издавать в пределах своей компетенции нормативные акты в отношениях, возникающих при осуществлении рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов на континентальном шельфе в исключительно экологической зоне Республики Абхазия, а также регулирует в соответствии с законодательством Республики Абхазия, нормами международного права, международными договорами Республики Абхазия и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия все отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. 3.21. Осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, используемых в сельском хозяйстве; 3.22. Осуществляет совместно с соответствующими службами Республики Абхазия надзор за безопасностью плавания судов рыбохозяйственного назначения; 3.23. Осуществляет контроль за сдачей в аренду государственным хозяйствам и организациям, находящимся в системе министерства, имущества и его распоряжением. 3.24. Содействует развитию подсобных производств и промыслов, в том числе возрождению национальных, традиционных видов промысла; 3.25. Разрабатывает и утверждает совместно с главами администраций Положения об управлениях сельского хозяйства. 3.26. Организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, обеспечивает проведение контрольно - ревизионной работы, финансовый контроль за целевым использованием государственных средств.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 525; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!