Правовое регулирование государственных доходов и расходов, порядок их распределения в бюджетной системе
Понятие государственных доходов. Понятие государственных расходов. Разграничение доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Бюджетная классификация. Классификация доходов: а) по социально-экономическому признаку; б) в зависимости от формы; в) безвозмездные поступления г) в зависимости от порядка зачисления в бюджет. Способы регулирования бюджетов: передача бюджетам (субъектов РФ или муниципальным образованиям) в целях сбалансированности их доходов и расходов процентных отчислений от определенных видов налогов или иных платежей; оказание прямой финансовой помощи. Межбюджетные отношения. Дотации. Субвенции. Субсидии. Бюджетный кредит. Администратор поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ; Главные администраторы доходов бюджетов. Состав расходов бюджетной системы РФ. Сметно-бюджетное финансирование. Бюджетирование, ориентированное на результат. Главный распорядитель бюджетных средств. Понятие расходных обязательств. Принципы распределения расходов между бюджетами: соответствие состава расходов предметам ведения РФ, субъектов РФ или органов местного самоуправления( по принадлежности); учет подчиненности(подведомственности )предприятий, организаций, учреждений при формировании расходов каждого бюджета; учет значения и роли определенных учреждений или мероприятий, масштабов и последствий их влияния на развитие общества; принцип самостоятельности субъектов РФ и органов местного самоуправления в определении направлений и состава расходов своих бюджетов. Юридические основания возникновения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, и муниципальных образований. Соблюдение принципа сбалансированности бюджета. Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита бюджета. Профицит бюджета. Направления использования нефтегазовых доходов.
|
|
|
Принципы межбюджетных отношений в РФ и проблемы практической реализации: Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченностей субъектов РФ (муниципальных образований). Принцип равенства всех бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.
Понятие межбюджетных отношений. Содержание межбюджетных отношений. Субъектный состав межбюджетных отношений. Принципы межбюджетных отношений: Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченностей субъектов РФ (муниципальных образований); Принцип равенства всех бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ. Проблемы правового регулирование межбюджетных дотаций, субсидий, субвенций в бюджетном законодательстве и судебной практике. Проблемы реализации механизма «отрицательного трансферта»: Субсидии из местных бюджетов бюджету субъекта РФ, субсидии из бюджетов субъектов РФ федеральному бюджету.
|
|
|
Правовой режим межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в Российской Федерации. Проблемы практической реализации положений бюджетного законодательства о бюджетных кредитах.
Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Принципы государственного кредита. Государственный долг. Управление государственным долгом. Правовое регулирование муниципального кредита. Муниципальный долг. Управление муниципальным долгом. Проблемы практической реализации положений бюджетного законодательства о бюджетных кредитах.
Бюджетный контроль как важнейшее условие реализации финансовой политики государства. Виды, формы и методы бюджетного контроля.
Понятие бюджетного контроля. Бюджетный контроль как важнейшее условие реализации финансовой политики государства Предмет бюджетного контроля. Объект бюджетного контроля. Задачи бюджетного контроля. Классификация видов бюджетного контроля. Государственный и муниципальный финансовый контроль. Объекты бюджетного контроля (подконтрольные субъекты). Система органов бюджетного контроля и их полномочия. Законодательные (представительные) органы, контрольно-счетные органы субъектов, органы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля, органы внутреннего финансового контроля и аудита. Методы бюджетного контроля. Ревизия, проверка, обследование, санкционирование, иные методы
|
|
|
14. Понятие и виды мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства и механизмы их практической реализации: Предупредительные меры. Правовосстановительные меры. Меры административной и уголовной ответственности.
Общая характеристика ответственности за нарушение бюджетного законодательства . Ответственность за нарушения бюджетного законодательства - вид финансово-правовой ответственности. Признаки ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Понятие ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Понятие нарушения бюджетного законодательства. Понятие и признаки бюджетного правонарушения. Бюджетные меры принуждения (в соответствии с БК РФ): бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета; приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
|
|
|
Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Понятие предупредительных и правовосстановительных мер в юридической литературе. Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса - мера превентивного характера. Правовосстановительный и предупредительный характер изъятия бюджетных средств. Право приостанавливать операции по счетам кредитных организаций как мера государственного принуждения. Мера принуждения в виде штрафа. Пеня как мера принуждения в бюджетном праве - дополнительная к основной мере наказания. Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства, содержащие признаки административных правонарушений. Меры уголовной ответственности за нарушения бюджетного законодательства, содержащие признаки преступлений: штраф, арест, лишение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
15. Отдельные составы нарушений бюджетного законодательства РФ: практические проблемы реализации
Нецелевое использование бюджетных средств. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе. Неперечисление, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств. Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств. Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов. Предоставление государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка.
Несоблюдение обязанности зачисления доходов бюджета. Несвоевременное
осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 192; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!