Статья 4. Осуществление управления в сфере охраны атмосферного воздуха
ДонецкАЯ НароднАЯ РеспубликА
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Принят Постановлением Народного Совета 25 мая 2018 годаНастоящий Закон устанавливает организационно-правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) атмосферный воздух – жизненно важный компонент природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
2) вредное (загрязняющее) вещество – химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
3) временно согласованные выбросы – временный лимит выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленных предельно допустимых выбросов;
4) выбросы вредных (загрязняющих) веществ – попадание в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ или смеси таких веществ;
|
|
|
5) гигиенический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное воздействие на здоровье человека;
6) загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
7) источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – источник выбросов) – сооружение, техническое устройство, оборудование и другие объекты, через которые в атмосферный воздух поступают вредные (загрязняющие) вещества;
8) качество атмосферного воздуха – совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха;
9) мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
|
|
|
10) неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха;
11) негативное физическое воздействие на атмосферный воздух –негативное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, влияющие на здоровье человека и окружающую среду;
12) охрана атмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в том числе физическими лицами-предпринимателями, в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
13) передвижной источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – передвижной источник выбросов) – транспортное средство, двигатель которого при работе является источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ, а также любой другой источник выбросов, меняющий свое местоположение во времени (находящийся в движении), не имеющий постоянных пространственных координат;
|
|
|
14) предельно допустимая (критическая) нагрузка – показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к негативному воздействию на окружающую среду;
15) предельно допустимые выбросы – норматив предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха как максимальные выбросы (для конкретного источника выбросов), не приводящий к нарушению гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;
16) предельно допустимый норматив негативного физического воздействия на атмосферный воздух – норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором негативное физическое воздействие от данного и от всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;
|
|
|
17) предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух – норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
18) сверхнормативные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, превышающие норматив выбросов вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, установленный в разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
19) стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – стационарный источник выбросов) – источник выбросов, имеющий постоянные пространственные координаты, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат. Стационарный источник выбросов может быть перемещен с соответствующим изменением своих постоянных пространственных координат;
20) технический норматив выбросов – норматив выбросов вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как концентрация вредного (загрязняющего) вещества (мг/м3), объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника выбросов;
21) технологический норматив выбросов – норматив выбросов вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к сферам применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выбросов;
22) технологический показатель выбросов – показатель концентрации вредного (загрязняющего) вещества, объема или массы выбросов вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;
23) трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник выбросов которых расположен на территории иностранного государства;
24) установка очистки газа – сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
25) экологический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное воздействие на окружающую среду.
Статья 2. Законодательство в сфере охраны атмосферного воздуха
1. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC «Об охране окружающей среды» и принимаемых в соответствии с ними других законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
2. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере охраны атмосферного воздуха, регулируются гражданским законодательством.
Глава 2. Управление в сфере охраны атмосферного воздуха
Статья 3. Основные принципы управления в сфере охраны атмосферного воздуха
Управление в сфере охраны атмосферного воздуха основывается на принципах:
1) приоритета охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
2) обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
3) недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
4) обязательности государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и негативных физических воздействий на него;
5) гласности, полноты и достоверности информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
6) обязательности соблюдения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, ответственности за нарушение данного законодательства;
7) научной обоснованности, системности и комплексности подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом.
Статья 4. Осуществление управления в сфере охраны атмосферного воздуха
Управление в сфере охраны атмосферного воздуха в пределах установленных законодательством полномочий осуществляют:
1) Глава Донецкой Народной Республики;
2) Совет Министров Донецкой Народной Республики;
3) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды;
4) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения;
5) другие органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
6) органы местного самоуправления.
Статья 5. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в сфере охраны атмосферного воздуха относятся:
1) определение единой государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха;
2) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха в пределах установленных законодательством полномочий;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и законами.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!